Publicerad 9 maj 2022

Frågor och svar om allvarliga tillbud, dokumentation och arbetsskador

  • Hur ska arbetsgivare hantera skyldigheten att anmäla sjukdomen covid-19 som arbetsskada till Försäkringskassan? (Uppdaterad: 21 april 2022 )

    Enligt 42 kap. 10 § Socialförsäkringsbalken är arbetsgivaren skyldig att omedelbart anmäla en inträffad arbetsskada till Försäkringskassan.

    Sjukdomen covid-19 är införd i förordningen (1977:284) om arbetsskadeförsäkring och statligt personskadeskydd (FASP) och dess bilaga med förteckning över smittsamma sjukdomar. Sjukdomen covid-19 kan därmed vara en arbetsskada som ska anmälas till Försäkringskassan.

    Coronaviruset – det här gäller, Försäkringskassan

    Detta ska anmälas

    Anmälan av sjukdomen covid-19 som arbetsskada ska göras för medarbetare som har smittats av coronaviruset i sitt arbete och där sjukdomens skada har medfört eller kan antas medföra rätt till exempelvis sjuklön eller ersättning från socialförsäkringen enligt 8 § i förordning (1977:284) om arbetsskadeförsäkring och statligt personskadeskydd. Det gäller för medarbetare:

    1. Vid en sjukvårdsinrättning eller i annat arbete där de behandlat, vårdat eller tagit hand om personer, djur eller material som är smittförande.
    2. I ett laboratorium där coronaviruset hanteras.
    3. Som har blivit smittad i sitt arbete och fått skador av covid-19 när sjukdomen var klassad som samhällsfarlig.

    Punkt 1

    När det gäller vad som ska anses rymmas inom ”annat arbete” enligt punkten 1 tolkar SKR att utgångspunkten är att det ska röra sig om arbete som på olika sätt och utifrån verksamhetens karaktär innebär att arbetstagarna normalt sett handskas med smitta, dvs. behandlar, vårdar eller tar hand om personer, djur eller material som är smittförande. Det kan exempelvis röra sig om personal inom socialtjänsten eller renhållningen. Enligt SKRs tolkning så utför exempelvis lärare och förskolepersonal normalt sett inte sådant arbete eftersom det inte ingår i verksamhetens karaktär att handskas med sådan smitta som regleras i den aktuella förordningen. Situationer där lärare och förskolepersonal smittats under utövande av deras tillsynsansvar enligt skollagen skulle dock kunna omfattas av den aktuella förordningen förutsatt att det varit fråga om en fysisk interaktion.

    Punkt 1 och 2

    Vid sjukvårdsinrättningar och i laboratorium tolkar SKR att anmälan ska göras för alla medarbetare oavsett yrkesgrupp och för smitta mellan kollegor.

    Punkt 3

    Från och med den 19 april 2022 så har ytterligare en punkt i förordningen tillkommit. Den tillkomna punkten 3 innebär att ingen avgränsning görs till yrke, arbetsuppgift eller arbetsplats. Det avgörande är istället att arbetstagaren har blivit smittad i sitt arbete och fått skador av covid-19 när sjukdomen var klassad som samhällsfarlig. Covid-19 klassades som samhällsfarlig sjukdom under perioden den 2 februari 2020 till och med den 31 mars 2022.

    Punkt 1-3

    SKR tolkar att smitta på väg till eller från arbetet inte ska anmälas eftersom smittan inte har orsakats av de egentliga arbetsuppgifterna.

    Vid osäkerhet om en anmälan ska göras eller inte rekommenderar SKR att en anmälan görs.

    Tidpunkt för anmälan

    Anmälan ska göras omedelbart, det vill säga så snart som möjligt, efter att arbetsgivaren fått information om att en medarbetare fått sjukdomen covid-19 i sitt arbete. Informationen kan komma från medarbetaren själv eller från någon annan. Det finns inte något krav på att sjukdomen covid-19 ska styrkas genom diagnos eller via provtagning för att en anmälan ska göras men det ska framgå av informationen att det rör sig om sjukdomen covid-19.

    Anmälan avseende punkt 3 kan göras retroaktivt efter den 31 mars 2022. I de fall under perioden då sjukdomen covid-19 var klassad som samhällsfarlig sjukdom och där arbetsgivaren valde att inte anmäla på grund av att medarbetaren inte uppfyllt kriterierna i punkt 1 eller 2 bör en anmälan göras retroaktivt.

    Övrigt

    Anmälan ska göras i samråd med skyddsombud och medarbetaren. Både skyddsombud och medarbetaren ska ha en kopia av anmälan.

    För inlånad/inhyrd personal är det arbetsgivaren som lånar ut/hyr ut personalen som ansvarar för att göra anmälan och för studerande/praktikanter är det utbildningsanordnaren som har det ansvaret. Det är viktigt att ni samverkar och tydligt kommer överens om hur denna samordning ska gå till.

    Anmälan görs på Försäkringskassans och Arbetsmiljöverkets gemensamma digitala anmälningssida.

    Anmälan ska göras som ”Arbetssjukdom”.

    Anmäl arbetsskada

    Om arbetstagaren som smittats av covid-19 i sitt arbete har avlidit ska anmälan göras som ”Dödsfall på grund av arbetssjukdom”.

  • Hur ska arbetsgivare hantera Arbetsmiljöverkets krav att dokumentera konstaterad exponering av coronaviruset? (Uppdaterad: 31 mars 2022 )

    I Arbetsmiljöverkets föreskrifter om smittrisker (AFS 2018:4) regleras i 11 § att arbetsgivaren måste dokumentera om arbetstagare har exponerats för smittämnen i riskklass 3 och riskklass 4 i samband med tillbud, olyckor eller annan oönskad händelse. Riskklass är klassificeringen utifrån smittämnets förmåga att orsaka infektion och hur allvarliga följderna kan bli. Coronaviruset tillhör riskklass 3. Observera att dokumentationskravet inte påverkas av klassificeringen av allmänfarliga och samhällsfarliga sjukdomar enligt smittskyddslagen.

    Tillämpningsområde och ansvarig

    Utifrån rådande situation med en allmän smittspridning i samhället är smittföreskriften tillämplig för alla verksamheter och alla arbetsuppgifter oavsett yrke. Med arbetstagare likställs enligt arbetsmiljölagen de som genomgår utbildning, med undantag för barn i förskolan och elever i fritidshem. Föreskrifterna är således tillämpliga även på denna kategori.

    I det här fallen måste det, till skillnad från anmälan av allvarligt tillbud, vara en händelse som innebär en så kallad "konstaterad exponering".

    För inlånad eller inhyrd personal är det den arbetsgivare som lånar ut eller hyr ut personalen som ansvarar för dokumentationen. Det är viktigt att ni samverkar med varandra och tydligt kommer överens om hur denna samordning ska gå till.

    För de som genomgår utbildning enligt ovan är det utbildningsanordnaren som ansvarar för dokumentationen. Det är viktigt att ni samverkar med varandra och tydligt kommer överens om hur denna samordning ska gå till.

    Konstaterad exponering

    Med konstaterad exponering menas att smittämnen når arbetstagaren. Det kan bland annat ske genom:

    • Att utandningsluften från en person är konstaterad infekterad i covid-19, inandas av en arbetstagare.
    • Kontakt med intorkade droppar som innehåller virus, så att viruset når mun, näsa eller ögon via exempel händerna.
    • Att en arbetstagare utför arbetsmoment där fysisk distansering inte varit möjlig nära en person som är konstaterat infekterad i covid-19.

    Konstaterad exponering innebär att det är säkerställt att arbetstagaren har exponerats för just coronaviruset. Om exempelvis en arbetstagare exponerats för coronaviruset via en person måste det vara bekräftat genom provtagning att personen är infekterad. En person kan exempelvis vara en patient, brukare, klient, elev, lärare, kollega, klasskamrat, besökare. Provtagningen måste ske med en validerad metod (PCR) men notera att arbetsgivare inte har någon skyldighet att se till att provtagning av medarbetare sker.

    Från och med den 9 februari 2022 rekommenderar Folkhälsomyndigheten provtagning främst för patienter, omsorgstagare och personal inom hälso- och sjukvård och omsorg. Det innebär att andra verksamheter generellt inte kommer kunna uppfylla kravet på konstaterad exponering vilket i sin tur medför att dokumentationskravet inte aktualiseras. Det kan dock uppstå situationer där arbetsgivare även i andra verksamheter måste dokumentera konstaterad exponering. Det kan exempelvis vara då en person har exponerat en arbetstagare med misstänkt coronavirus och där arbetsgivaren får kännedom om att personen har genomfört ett positivt PCR-test.

    Uppgifter som ska dokumenteras

    • Namn på de medarbetare som har exponerats.
    • Vilken typ av arbete som utfördes vid exponeringen.
    • Vilket eller vilka smittämnen, i riskklass 3 eller 4, som arbetstagaren exponerades för, i den utsträckning kunskap finns.
    • En beskrivning av hur exponeringen skedde.

    Enligt AFS 2018:4 Smittrisker bilaga 1B bedöms smittämnet SARS-COV-2 inte ge några långtidseffekter. Det betyder att uppgifterna ska sparas i tio år efter den senast kända exponeringen.

    Sanktionsavgift

    Om en arbetsgivare inte dokumenterar i enlighet med bestämmelsen i 11 § föreskrifterna om smittrisker (AFS 2018:4) kan arbetsgivaren behöva betala en sanktionsavgift. Med arbetsgivare menas här den juridiska personen.

    Genomför förebyggande åtgärder

    Det är viktigt att arbetsgivaren utreder orsaken till exponeringen och vidtar förebyggande åtgärder så att inte fler medarbetare riskerar att bli exponerade för coronaviruset i samband med arbetet.

    Smittrisker (AFS 2018:4), föreskrifter, Arbetsmiljöverket

    Dokumentation av exponering, Arbetsmiljöverket

    Kom ihåg att arbetsgivaren är skyldig enligt 42 kap. 10 § Socialförsäkringsbalken att omedelbart anmäla en inträffad arbetsskada till Försäkringskassan. Från och med 1 april 2022 är arbetsgivaren inte skyldig att anmäla exponering av coronaviruset som allvarligt tillbud till arbetsmiljöverket.

    Se frågan: Hur ska arbetsgivare hantera skyldigheten att anmäla sjukdomen covid-19 som arbetsskada till Försäkringskassan?

    Se frågan: Från 1 april 2022 är sjukdomen covid-19 inte längre klassificerat som allmänfarlig eller samhällsfarlig sjukdom. Ska arbetsgivare anmäla exponering för coronaviruset som allvarligt tillbud till arbetsmiljöverket?

  • Från 1 april 2022 är sjukdomen covid-19 inte längre klassificerat som allmänfarlig eller samhällsfarlig sjukdom. Ska arbetsgivare anmäla exponering för coronaviruset som allvarligt tillbud till arbetsmiljöverket? (Uppdaterad: 31 mars 2022 )

    Regeringen har beslutat att sjukdomen covid-19 från och med 1 april 2022 inte längre klassificeras som en allmänfarlig eller samhällsfarlig sjukdom. Exponering för coronaviruset i arbetet som sker från och med 1 april 2022 ska därför inte anmälas som allvarligt tillbud till Arbetsmiljöverket.

    Exponering av coronaviruset som skett före 1 april 2022 ska dock anmälas.

    Exponering som skett före 1 april 2022

    Arbetsgivare är enligt arbetsmiljölagen (3 kap. 3 a §) skyldig att utan dröjsmål anmäla följande till Arbetsmiljöverket; dödsfall, svårare personskada, skador som drabbat flera arbetstagare samtidigt och tillbud som inneburit allvarlig fara för liv och hälsa. Skyldigheten att anmäla gäller då det finns ett samband med arbetet.

    Covid-19 var före 1 april 2022 klassificerad som en allmänfarlig och samhällsfarlig sjukdom enligt smittskyddslagen (SFS 2004:168). Om en arbetsgivare från och med 1 april 2022 får kännedom om att en medarbetare exponerats för coronaviruset i samband med arbetet och om exponeringen skett före 1 april 2022 är det ett allvarligt tillbud som ska anmälas till Arbetsmiljöverket.

    Arbetsmiljölagen, Riksdagen

    Exponering

    Med exponering menas att smittämnen når arbetstagaren, oavsett var någonstans arbetet utförs. Det kan bland annat ske genom:

    • att utandningsluften från en person som är misstänkt eller konstaterat smittad med covid-19, inandas av en arbetstagare
    • kontakt med intorkade droppar som innehåller virus, så att viruset når mun, näsa eller ögon via exempel händerna
    • att en medarbetare utför arbetsmoment där fysisk distansering inte varit möjlig nära en person som är misstänkt eller konstaterat smittad med covid-19.

    Anmälan ska inte göras om händelsen som inneburit att en medarbetare exponerats för coronaviruset inträffat under resa till eller från arbetet. En anmälan ska göras per händelse och kan då omfatta flera arbetstagare.

    Vid tillämpning av bestämmelsen likställs såsom arbetstagare de som genomgår utbildning, med undantag för barn i förskolan och i elever i fritidshem. Det innebär att anmälan ska göras vid exponering som skett såväl mellan lärare och elev som mellan elever.

    För inlånad/inhyrd personal är det arbetsgivaren som lånar ut/hyr ut personalen som ansvarar för att göra anmälan. För studerande/praktikanter är det utbildningsanordnaren som har det ansvaret. Det är viktigt att samverkan sker och tydlighet finns hur samordningen ska gå till.

    Utredning, anmälan och förebyggande åtgärder

    Vid kännedom eller misstanke om exponering för coronaviruset är det viktigt att först utreda om det förekommit en sådan händelse i samband med arbetet. Utredningen ska dokumenteras. Om utredningen konstaterar att det förekommit sådan händelse före 1 april 2022, så är det ett allvarligt tillbud som utan dröjsmål ska anmälas till Arbetsmiljöverket.

    Anmälan bör helst göras samma dag som arbetsgivaren får kännedom om exponeringen. Anmälan ska göras som ”Allvarligt tillbud utan personskada”. Anmälan görs på Arbetsmiljöverkets och Försäkringskassans gemensamma digitala anmälningssida.

    Om det trots utredningen råder osäkerhet om det förekommit en exponering i samband med arbetet eller inte, rekommenderar SKR att en anmälan av allvarligt tillbud ändå görs och att denna osäkerhet beskrivs i anmälan. SKR rekommenderar även att en person betraktas som misstänkt smittsam 48 timmar innan symtomdebut, utifrån Folkhälsomyndighetens information.

    Efter anmälan är det viktigt att arbetsgivare utreder orsaken till händelsen som inneburit exponering och att förebyggande åtgärder vidtas så att inte fler medarbetare riskerar att exponeras av coronaviruset. (Läs mer i AFS 2001:1 Systematiskt arbetsmiljöarbete 9 §). Följ upp åtgärdernas effekt. Dokumentera utredningen, åtgärderna och uppföljningen. Uppdatera riskbedömningen vid behov.

    Systematiskt arbetsmiljöarbete (AFS 2001:1), föreskrifter, Arbetsmiljöverket

    Sammanfattning anmälan av allvarligt tillbud

    1. Kännedom eller misstanke om en händelse som inneburit exponering.
    2. Utred om det förekommit en händelse som inneburit exponering. Dokumentera utredningen.
    3. Händelse som inneburit exponering har förekommit.
    4. Anmäl allvarligt tillbud till Arbetsmiljöverket.
    5. Utred orsaken till händelsen som inneburit exponering. Dokumentera utredningen.
    6. Genomför förebyggande åtgärder. Dokumentera åtgärderna.
    7. Följ upp åtgärdernas effekt. Dokumentera uppföljningen. Uppdatera riskbedömningen.

    Ingen anmälan till Arbetsmiljöverket av allvarliga tillbud som inträffar från och med den 1 april 2022 med anledning av exponering för coronaviruset, Arbetsmiljöverket

    Kom ihåg att arbetsgivare enligt AFS 2018:4 Smittrisker 11 § fortsatt är skyldig att dokumentera konstaterad exponering för smittämnen i samband med tillbud, olyckor eller andra oönskade händelser. Arbetsgivare är även fortsatt skyldig enligt 42 kap. 10 § Socialförsäkringsbalken att omedelbart anmäla en inträffad arbetsskada till Försäkringskassan.

    Se frågan: Hur ska arbetsgivare hantera Arbetsmiljöverkets krav att dokumentera konstaterad exponering av coronaviruset?

    Se frågan: Hur ska arbetsgivare hantera skyldigheten att anmäla sjukdomen covid-19 som arbetsskada till Försäkringskassan?

Prenumerera

Kontakta oss

Kontaktformulär SKR